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全面提升绿色制造水平 推动工业产业结构转型升级
双击自动滚屏 发布时间:2021/12/9 阅读:258次

  “十四五”时期,是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期,是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年。12月3日,工信部正式印发《“十四五”工业绿色发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年,工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效,绿色低碳技术装备广泛应用,能源资源利用效率大幅提高,绿色制造水平全面提升,为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。


  四大整体工作安排


  在全球范围内,发展绿色经济已是大势所趋。工业是实体经济的主要载体,实现绿色发展意义重大。


  工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌介绍,《规划》按照“目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进”的基本原则,紧扣工信部核心的职能,提出了“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”的整体工作安排。即以实施工业领域碳达峰行动为引领,着力构建完善的绿色低碳技术体系和绿色制造支撑体系,系统推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等6个方向转型,配套实施工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程、重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程、绿色低碳技术推广应用工程等8大工程。


  黄利斌表示,这四个方面系统体现了“十四五”推进工业绿色低碳转型和制造业高质量发展的总体部署安排,工信部还将进一步细化具体的举措,并从财政、税收、金融等方面加大对工业绿色发展的精准支持,切实抓好各项任务落实。


  推动工业节能提效


  “近年来,我国工业能效水平不断提升,规模以上工业单位增加值能耗在‘十二五’大幅下降基础上,‘十三五’进一步下降16%。但是工业领域仍然面临重点行业节能挖潜难度日益加大、用能结构绿色化水平不高、节能提效技术创新及装备推广存在短板等问题。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长王孝洋表示。


  王孝洋表示,“十四五”时期,根据《规划》相关部署,工信部将坚持系统观念,更加重视系统效率,组织实施国家工业能效提升计划,坚持节能优先方针,把节能提效作为实现碳达峰碳中和目标的重点支撑,作为促进工业领域合理高效绿色用能的重要途径。重点将开展以下工作:


  一是统筹传统行业和新兴领域,进一步严格能效约束。钢铁、建材、石化、化工、有色金属等重点行业是国民经济的重要组成部分,其产品性质和工艺特点,决定了其高能耗属性,但是这些行业对于健全产业体系、稳定市场供给、促进经济发展具有重要支撑作用。“十四五”期间,工信部将聚焦重点行业,突出标准引领作用,分类推动提标达标,大力推进行业全链条节能改造升级,持续推进典型流程工业能量系统优化,扎实推进重点用能设备系统化节能提效,探索推进信息化数字化智慧化能效管理。同时,在新兴领域,工信部也将积极推进新型基础设施等节能提效和绿色升级,进一步降低数据中心、移动基站等新型基础设施的功耗能耗。


  二是统筹节能提效和降碳去碳,进一步加快用能高效化低碳化绿色化。要把调整优化用能结构作为推动实现节能降碳的重要举措。“十四五”时期,工信部将有序推进工业领域减量高效利用化石能源,大幅提升可再生能源利用比例,积极推进工业终端用能电气化。特别是在有条件的园区、企业,积极推动建设工业绿色微电网,进一步加快厂房光伏、分布式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化等系统开发运行,推进多能高效互补利用。


  三是统筹研发创新和推广应用,进一步加大节能提效技术驱动力。要以需求为导向,聚焦重点行业、重点产品、重点设备、重点工序,进一步加大节能提效工艺技术装备攻关力度。要以应用为导向,进一步加大先进节能提效工艺技术装备遴选和推广力度,广泛开展“节能服务进企业”活动,打造重点用能行业能效“领跑者”,系统组织实施电机、变压器等重点用能设备能效提升计划。


  四是统筹节能重点监管和节能普遍服务,进一步强化“节能监察+节能诊断”双轮驱动机制。聚焦高耗能行业、高耗能工序、高耗能产品、高耗能领域,持续开展国家工业专项节能监察。以能源管理基础薄弱的行业和企业为重点,面向大中小企业进一步深化工业节能诊断服务。努力打造有利于工业企业依法依规、合理高效用能的市场环境,营造全行业全领域以能效水平引领节能降碳去碳的良好氛围。


  加快节能环保装备推广应用


  工业领域是实现碳达峰、碳中和目标的关键,此前国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》将“工业领域碳达峰行动”列为“碳达峰十大行动”之一。工信部在“十四五”期间对推动工业领域和重点行业碳达峰有哪些考虑和重点部署?同时,要如何平衡工业发展与减排的关系?


  对此,黄利斌表示,工信部联合国家发展改革委等有关部门编制了工业领域以及钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案。目前,相关方案已编制完成,后续将按统一要求和流程陆续发布。


  黄利斌表示,工信部将锚定碳达峰碳中和目标愿景,坚持系统观念,统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,坚持在保持制造业比重基本稳定、确保产业链供应链安全、满足合理消费需求的同时,坚持将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程,坚持把节约能源资源放在首位,把创新作为第一驱动力,处理好政府和市场的关系,加快制造业绿色低碳转型和高质量发展。


  一是全力推动工业领域自身的碳达峰。在产业结构方面,构建有利于碳减排的产业布局,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。在节能降碳方面,着力提升能源利用效率,调整优化用能结构,强化节能监督管理。在绿色制造方面,通过典型示范带动生产模式绿色转型,推动全产业链低碳发展。在循环经济方面,强化工业固废综合利用,减少资源消耗,促进协同降碳。在技术变革方面,加快绿色低碳科技变革,以技术工艺革新、生产流程再造促进工业减碳去碳。


  二是打造绿色低碳产品供给体系,积极助力全社会碳达峰。实施智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范,持续推动风电机组稳步发展,攻克核心元器件,助力能源生产领域碳达峰。推广节能与新能源汽车,加快充电桩建设及换电模式创新,发展绿色智能船舶,推动老旧船舶更新改造,助力交通领域碳达峰。加快推进绿色建材产品认证,开展绿色建材试点城市创建和绿色建材下乡行动,助力城乡建设领域碳达峰。


  三是着力推进工业领域数字化转型。强化工业企业需求和信息服务供给双向对接,推动新一代信息技术与工业深度融合,以数字化转型驱动生产方式变革。加快制定绿色低碳基础数据标准,分行业建立产品全生命周期绿色低碳基础数据平台。推动数字化智能化绿色化融合发展,提高绿色转型发展的效率和效益。实施“工业互联网+绿色制造”,为生产流程再造、跨行业耦合、跨区域协同、跨领域配给等提供支撑,助力行业和区域绿色化转型。


  黄利斌表示,工信部将坚持问题和需求导向,创新突破一批“卡脖子”的绿色环保共性关键技术,大力研发和推广应用高效加热、余热回收等工业节能装备,着力在低能耗、模块化、烟气、固废处理等工业环保装备发力,在源头分类分解、过程管控、末端治理等工艺装备方面,为工业固废智能化设备研发提供支持。同时,工信部要加快发展工程机械、机床、内燃机等再制造装备,加快先进适用节能环保装备推广应用,满足工业绿色发展的持续需求。


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